国投证券发布研报称，2025年上半年环卫运营市场年化成交额增速下降，新业态成交额创新高。其中，环卫车(设备)租赁、无人驾驶(智能)环卫及城市大管家三大环卫新业态成交额表现亮眼，成交年化总额74.5亿元，占比16.4%；成交合同总额217.6亿元，占比20.5%。从经济性角度看，在当前无人设备价格下，无人车替代人力具备显着经济性，随着设备渗透率提升，成本有望进一步下降。国内主流环卫运营公司相继布局无人化设备。

　　2025年上半年环卫运营市场年化成交额增速下降，新业态成交额创新高。2025年上半年全国环卫服务项目公招口径成交年化总额456亿元，同比下降3%，是环卫运营行业自2015年后上半年最大降幅。从特许经营权项目开标数量看，2025H1全国共开标环卫特许经营项目17个，同比、环比均出现较大幅度下跌，2024H1共开标项目30个，2024H2开标项目达38个。环卫车(设备)租赁、无人驾驶(智能)环卫及城市大管家三大环卫新业态成交额表现亮眼，成交年化总额74.5亿元，占比16.4%；成交合同总额217.6亿元，占比20.5%，创历史新高。

　　传统环卫运营模式下，人力成本占比超60%，随着近年来各城市频繁调整城市最低工资，城市服务型企业运营成本进一步增大。此外，2024年末我国老年人口己达3.1亿，占人口总数的22%，老龄化趋势将加大城市服务领域的劳动力短缺压力。而就业选择的多样化致使愿意从事环卫工作中青年劳动力数量日趋减少，因此环卫机械化率提升势在必行。

　　根据环境司南，2025H1共有200多个无人驾驶智能环卫设备及服务采购项目，“环卫+无人驾驶”方面，上半年全国15个省份共开标102个“环卫+无人驾驶试点”项目，成交合同总额突破70亿元，共需配备无人驾驶环卫设备347台(辆)，占上半年已开标无人环卫设备采购量的八成。

　　从经济性角度看，在当前无人设备价格下，无人车替代人力具备显着经济性，随着设备渗透率提升，成本有望进一步下降。主流环卫运营公司相继布局无人化设备：

　　如盈峰环境000967）于2025年4月正式发布智慧网联清洁机器人“蜂群”——以“蜂群”智慧清洁机器人舰队为执行终端，以“蜂巢”智慧中枢平台为决策大脑，构建起覆盖封闭场景至开放路网、单机智能到集群协同的立体化智慧环卫生态体系；宇通重工600817）与文远知行等领先企业联合开发无人驾驶环卫车辆，共同推进无人驾驶商业化落地运营；侨银股份002973）与国地中心共建人形机器人合作，成为城服行业首个官宣和人形机器人产业“国家队”合作的公司；玉禾田300815）全资子公司玉树智能获智元机器人入股，有望强强联合，加快无人设备在环卫领域应用进展。