基层治理是国家治理的基石，关系到社会的和谐稳定和人民的幸福安康。如何创新基层治理模式，提升治理效能，成为了新时代基层工作的核心课题。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区八一街道南昌路社区，立足综合服务型社区定位，以党建为引领，深度融合多元治理力量，创新打造了“红联盟、红风帆、红先锋、红网格、红小二”“五红”特色品牌，成功构建了一个资源整合、服务拓展、矛盾化解、民心凝聚的基层治理新格局，为新时代基层治理提供了可复制、可推广的“南昌路样本”。

　　传统的基层治理模式往往面临“条块分割”的困境，资源分散，力量难以凝聚。南昌路社区党委深刻认识到，破解这一难题的关键在于打破壁垒，构建一个以党建为核心，连接各方力量的命运共同体。

　　为此，社区党委创新构建了“3+X”区域化党建联盟体系，打造了“红色会客厅”。“3”代表社区党委、辖区重点单位党组织、物业服务企业这三股核心力量，他们是联盟的基石和中坚。“X”则代表着广泛吸纳的企业、社会组织、热心商户等多元力量，他们是联盟的活水和创新源泉。通过签订共建协议，定期召开联席会议，联盟成员共同商议治理难题，共同制定服务项目，实现了资源共享、优势互补。“红联盟”将党建工作与社区治理深度融合，充分发挥党组织的领导核心作用，将各方力量凝聚在党的周围，形成强大的治理合力。乌鲁木齐市德锦永盛物业管理有限公司将公交站旁的黄金铺面规划为4个平价便民店，以低于市场价的租金转租给就业困难户经营，帮助他们实现再就业。这些鲜活的案例充分体现了“红联盟”的强大力量，展现了党建引领下基层治理的勃勃生机。

　　基层治理的成效最终体现在为民服务的质量上。南昌路社区党委深知，只有精准对接居民需求，才能提供高效优质的服务，赢得群众的信任和支持。

　　为了实现这一目标，社区党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的核心引领作用，以梳理完善“资源清单、需求清单、项目清单、责任清单”四项清单为抓手，构建精准对接、高效落实的服务体系。通过线上线下多种渠道，广泛收集居民群众在环境治理、养老服务、托幼保障等方面的诉求。线上依托社区微信群、“百姓说事云·书记直通车”等平台，广开言路，听取民声；线下以居民议事会、书记接待日等机制为载体，面对面倾听民意。

　　针对复杂诉求，社区党委牵头，协调联盟单位、职能部门会商研判，明确责任主体和解决路径，确保每一个问题都能得到及时有效的解决。辖区哈密西路至西北路沿线家商业网点，曾因安全隐患突出、邻里矛盾频发成为治理痛点。社区党委精准发力，通过组织商户恳谈会凝聚共识，创新推行“商户自治+社区监督”模式，协同破解占道经营、环境卫生脏乱差等20余件问题，改善了营商环境，提升了居民生活质量。“红风帆”的实践证明，只有坚持以人民为中心，才能在基层治理的航程中乘风破浪，勇往直前。

　　党员是党的肌体的细胞，是党联系群众的桥梁和纽带。充分发挥党员的先锋模范作用，是提升基层治理能力的重要保障。

　　南昌路社区党委根据党员职业特长、兴趣意愿以及群众需求，深化在职党员双报道活动，科学设置政策宣传、矛盾调解、环境监督、扶贫帮困等6类“先锋岗”，推动社区直管党员和在册在职党员“挂牌”上岗、公开承诺，让党员身份“亮出来”，责任“扛起来”。同时，依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，定期组织“先锋能力提升”专题培训，围绕群众工作方法、应急处置规范等内容开展实操教学5场次，覆盖党员100余人次，

　　并组建由经验丰富的退休老党员、业务骨干党员组成的“党员导师团”，通过“一对一结对”、“现场传帮带”等方式，帮助新上岗党员快速掌握服务要领，提升服务能力。“红先锋”激活了党员的责任意识和担当精神，让每一位党员都成为基层治理的积极参与者和推动者。党员们深入社区，了解民情，排忧解难，用实际行动践行着为人民服务的宗旨，赢得了群众的广泛赞誉，树立了共产党员的良好形象。

　　网格化管理是提升基层治理精细化水平的重要手段。南昌路社区坚持“支部建在网格上”的原则，科学划分基础网格，配备专职网格员，明确网格员的“六员”职责，即信息采集员、政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员、安全巡查员、民生服务员。

　　同时，社区全面实施“社区能人寻找计划”，通过网格员入户走访、居民推荐等方式，挖掘退休干部、热心居民等“能人”，依托其“人熟、地熟、情况熟”的优势，组建“网格能人库”，担任网格“编外助手”。通过“网格员+能人”联动机制，成功化解邻里纠纷20余起，调解医患矛盾30余起，矛盾纠纷调解成功率上升至95%。“红网格”的实践表明，只有将治理触角延伸到每一个角落，才能及时发现和解决问题，确保社区的和谐稳定。

　　“红小二”品牌，寓意着社区工作人员要像店小二一样，以贴心周到的服务温暖民心，赢得民意。南昌路社区始终以“聚心、安心、舒心、省心、放心、开心”的“六心服务”为宗旨，在党群一站式服务大厅，推行“全岗通”帮办代办服务模式，累计为居民代办服务130余次，为居民提供便捷高效的服务。同时，社区与新疆农业大学交通与物流学院签订共建协议，组织学生志愿者定期参与社区服务，并精准对接不同群体需求，推出“银龄关怀”“雏鹰护航”“应急帮”等5个志愿服务项目。尤其重点针对辖区353名高龄老人，主动链接自治区第三人民医院等联盟单位资源，定期开展上门义诊、健康讲座等志愿服务活动。“红小二”的真诚服务，让居民感受到了党的温暖，增强了对社区的认同感和归属感。

　　南昌路社区的实践，不仅是一次成功的基层治理创新，更是一曲新时代基层党建引领下的为民服务赞歌。它充分证明，只要坚持以人民为中心，不断创新治理理念和方法，就一定能够构建一个更加和谐、更加美好的社会。

　　这次阅兵所有的受阅武器装备都是国产现役主战装备，是继2019年国庆大阅兵后我军新一代武器装备的集中亮相

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